張總

國家性
房地產稅收行為是一種國家行為，國家稅務機關，或受國家稅務機關委托的國家房地產行政管理部門，都只是代表國家代行房地產稅收行為，或者換句話說，國家的房地產稅收行為是通過或借助于國家稅務機關和有關的房地產行政管理機關實現(xiàn)的。土地是國家資源，是一切財富的源泉，只有國家才有權選擇或實施房地產稅收行為，其他任何組織或個人均無權實施房地產稅收行為。國家行使著土地資源的*終的管理權限，國家通過對土地、不動產及附屬的財產以及其生產、經營、流通過程的稅收征管，使國家財政得以相應保證，這是國家權力的體現(xiàn)和反映，是國家存在的基本要求，所以也只有國家才有資格和能力來進行房地產稅收的征收、管理。稅收也是國家為了實現(xiàn)其職能，依照稅法規(guī)定，憑借國家的政治權力參與國民收入的分配和再分配，取得財政收入的一種形式。

法定性
稅與法不可分離。“因法設稅，依法治稅”是稅收法律化的基本要求。離開了法律的規(guī)定，稅收這樣一個社會財富再分配的活動便失去了其應有的基礎和保障，也無法真實發(fā)揮其功能，實現(xiàn)其價值。作為專門用以調整房地產領域的房地產稅收，當然也無法離開法律規(guī)定這一前提條件而任意行為。通過立法的規(guī)定，將有關房地產稅收的種類、具體內容、法律責任等予以一一確認，使房地產稅收的有關內容得以公布頒行，從而為房地產稅收的開征、征收、管理、稽查等奠定法律基礎，使房地產稅收具有了普遍遵行的效力和依據(jù)并得以正常進行。
國家對房地產設立稅種、開征稅收，無論是從國家行為的角度，還是從稅收本身來看，其行為均非任意，均需通過嚴格的法律程序，使之法律化后，方得以實施。國家對房地產稅收的行為，從表面上來看，只是一種國家行為，但究其實質，行為之所以能夠產生應有的法律后果，是因為房地產稅收同時也是一種法律行為，具有法律規(guī)定性，也正是這種性質使之與一般的行政收費相區(qū)別。

規(guī)范性
房地產稅收工作是一項嚴謹、規(guī)范的工作，無論是由國家稅務機關征收，還是通過受委托的國家房地產行政管理部門來進行，其行為必須遵守國家的法律規(guī)范，不可任意妄為。
從房地產稅種的設立、開征，到房地產具體稅種的征稅對象、征稅范圍、*、計稅依據(jù)、減免稅規(guī)定等內容的確定，具有很強的規(guī)范性；對于依法所確定的內容，無論是稅務機關還是受托代表稅務機關代行房地產領域稅收代扣代繳職責的房地產行政管理部門，其對房地產稅收的征收管理只能在法律規(guī)定的范圍內、*下進行。
在房地產稅立法的同時，有必要對現(xiàn)行的房地產市場各種稅費進行清理，理順政府、開發(fā)商和消費者三者在市場中的關系。
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