我國土地所有權包括國家土地所有和農民集體土地所有兩種所有權。國家和農民集體是我國土地所有權的主體,國家和農民集體對自己所有的土地行使權利受法律保護。
(1)國家土地所有權
國家土地所有權是指國家作為土地所有權的權利主體依法對國家所有的土地享有的占有、使用、*和處分的權利,由國務院代表國家統(tǒng)一行使,國家以外的任何社會團體和個人都不得作為國有土地的所有權人。
國有土地的范圍包括:城市市區(qū)的土地;農村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;國家依法沒收、征收的土地;依法屬于國家所有的荒地、山嶺、灘涂、林地和森林、草原、水域所覆蓋的土地;依法屬于國家所有的名勝古跡、自然保護區(qū)的土地;國有公路、鐵路、學校或其他公用事業(yè)占用的土地;其他一切不屬于集體所有的土地。
國家土地所有權具有以下法律特征:(1)國家土地所有權的權利主體是的,即國家;(2)國家土地所有權客體廣泛,包括:城市市區(qū)的土地,國有的山嶺、荒地、灘涂,國有森森、草地、水面所占用的土地等;(3)國家土地所有權的取得*上帶有國家的強制性;(4)在土地所有權的確認方面,國家土地所有權直接以法律的形式確認,不進行國有土地所有權登記,中國境內的一切未被確認為集體所有的土地均屬于國家所有。
(2)集體土地所有權
集體土地所有權,是指農村集體經(jīng)濟組織對其所有的土地行使占有、使用、*和處分的權利。
農民集體所有土地的范圍包括:(1)除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農村和城市郊區(qū)的土地。也就是說,農村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。(2)宅基地和自留地、自留山。農民集體所有的宅基地,主要是指農民用于建造住房及其附屬設施的一定范圍內的土地;自留地是指我國農業(yè)合作化以后農民集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員(村民)長期使用的土地;自留山是指農民集體經(jīng)濟組織分配給其成員長期使用的少量的柴山和荒坡。
農民集體所有權的主體他和權利行使三種形式:一是村農民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權;;二是村內兩個以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有,由村內各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。
農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,確定農民集體所有的土地的權屬性質、面積、坐落,核發(fā)集體土地所有權證書,確認所有權。
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土地所有權內容包括對土地的占有、使用、*和處分四項權能,同時對土地所有者及其代表行使權利有三條重要的限制:
1、土地所有者及其代表行使權利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權禁止交易。
我國土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有;農村和城郊的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有外,屬于農民集體所有;宅基地、自留山,屬于農民集體所有。
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土地所有權土地所有人在法律規(guī)定的范圍內占有,使用和處分土地,并從土地上獲得利益的權利,包括對土地的占有、使用、*和處分四項權能,同時對土地所有者及其代表行使權利有三條重要的限制:土地所有者及其代表行使權利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
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