今年開學之際，浙江省、黑龍江省相繼發(fā)出通知，推遲中小學生早上到校時間。消息公布后引發(fā)家長、老師熱議，推遲到校時間是減輕了負擔還是增加了麻煩？推遲到校在實施過程中，又面臨哪些現(xiàn)實問題？

探訪

北京中小學到校時間多為7點半后

“剛升入小學的孩子，養(yǎng)成早起的作息需要一段時間，而且孩子寫作業(yè)慢，常因此晚睡，導致第二天遲到。”對于近日浙江省、黑龍江省提出的推遲到校時間，北京的陳女士表示贊同。

據(jù)記者了解，在2013年，北京市教委公布的《關于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知》中提到，中小學不得早于8點安排教學活動，小學生在校學習時間不得超過6小時。

記者隨機采訪了北京市部分中小學，整體看，到校時間由各學校根據(jù)情況安排，大多數(shù)學校規(guī)定的到校時間在7點30分以后，部分小學及初中明確要求，8點上課，學生需提前20分鐘到半小時到校，開展體育鍛煉或晨讀。

以海淀區(qū)為例，目前，中關村一小一二年級學生的上課時間為8點30分，學生需提前十五分鐘到校做好課前準備；三年級以上學生8點上課。羊坊店第五小學上課時間為8點，學生只需在上課前到校即可，學校沒有對到校時間做強制要求。

家長

保證睡眠是支持推遲到校時間首因

新京報教育周刊上周進行的網(wǎng)絡調查顯示，65%的家長不滿意目前到校時間，超七成家長支持推遲到校。

調查還發(fā)現(xiàn)，保證孩子充足睡眠是家長支持推遲到校的首要原因。孩子就讀萬泉小學三年級的陽陽媽表示，“孩子每天6點半起床，7點40分到校。孩子一般9點睡覺，但期末復習階段，作業(yè)量較多，常常9點半才能睡覺?！?/p>

據(jù)中國青少年研究中心2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年－2015年間，近六成中小學生睡眠不足國家規(guī)定的9小時。2015年，在北京市政協(xié)十二屆三次會議上，北京市政協(xié)委員楊立萍也曾建議北京市教委將學生到校時間改為8:00，正式上課為9:00，保證孩子睡眠時間，也建議學校能否根據(jù)實際情況解決早餐問題。

學校

到校時間難做統(tǒng)一要求

“為保證教學有序進行，從全市范圍內統(tǒng)一推遲到校時間或不太現(xiàn)實?！焙５韰^(qū)某小學校長王新(化名)認為，是否推遲到校時間需要綜合考慮交通狀況、到校距離、父母是否為上班族且需要接送孩子等實際問題。

王新表示，雖然學校建議8點前到校即可，但因家庭原因仍有部分學生早到，學?？赡?早要7點前開門，老師則需要更早到?！叭绻淖兊叫r間，是否也應考慮老師的實際情況？畢竟他們也有子女需要接送?！?/p>

楊立萍認為，“到校時間”是個綜合問題，需要尊重教育現(xiàn)狀和居住現(xiàn)狀，逐步完善解決，不能一蹴而就。她表示，目前很難對到校時間進行統(tǒng)一要求，需要結合學校、家長、學生的實際情況，相信隨著就近入學政策的逐步推進，或能夠解決這一難題。

調查

上周，新京報教育周刊就“推遲到?！眴栴}發(fā)起網(wǎng)絡問卷調查。截至3月2日，約800名網(wǎng)友參與。參與群體中，有69%的受訪者(或其孩子)就讀小學，初中占25%，高中占4%。

熱點討論

推遲上學能否保證孩子睡眠？

推遲上學時間能否保證孩子睡眠，要打個問號。在教育學者熊丙奇看來，大多數(shù)學生的睡眠時間不足通常是由晚睡導致的，如果不能從根本上解決晚睡問題，晚起半小時對于保證充足睡眠意義不大。熊丙奇說，不能簡單認為，推遲上學時間就減輕了孩子的負擔，這就會讓減負陷入一種形式主義。現(xiàn)今的評價體系導致學生的學業(yè)壓力很大，不得不花費大量時間在課外輔導班和各種習題、試卷中。若孩子的整體負擔不降低，即便是推遲半小時入學，也或將意味著推遲半小時睡覺，這并不能從根本上減輕孩子負擔，解決孩子睡眠不足等問題。

對于不少家長提出的學生寫作業(yè)時間過長，難以保證睡眠的問題，王新表示，學校根據(jù)要求會嚴格控制各學段作業(yè)量，家長需要客觀看待作業(yè)時間長的問題，作業(yè)來源，如是否有輔導班布置作業(yè)的情況；作業(yè)難度、孩子做作業(yè)的效率等都需要考慮在內。

北京師范大學亞太實驗學校初一班主任、語文老師盧陽也表示，從每天夜晚住校生的作業(yè)完成情況來看，9點之前就能完成作業(yè)。若孩子因為做作業(yè)睡得太晚，家長應該考慮是否需要幫助孩子進一步提高效率或者減輕附加作業(yè)量。

“晚到?！辈蝗纭巴矸艑W”？

北京市民王女士表示，“晚到校不意味著就能晚出發(fā)。對于離家較遠的孩子，有時提早或推遲10多分鐘，路況就完全不同。”王女士的女兒寧寧就讀的東城區(qū)某小學，該校要求學生提前半小時到校進行晨檢，“孩子會利用這段時間讀書或者進行課前準備，就像"賽前暖場"一樣，不僅有助于培養(yǎng)孩子學習習慣，提前進入學習狀態(tài)，也實現(xiàn)了送孩子到上班的完美對接?！?/p>

也有家長反映，比起推遲到校時間，他們更關注能否延長放學時間。兒子在海淀某小學讀小學三年級的陽陽媽表示，孩子3點半放學到去課外班的中間有將近1到1個半小時，這段時間既不能趕回家寫作業(yè)，也不能開展新活動，沒能有效利用，“學校能否在下午課程結束后，為有需求的學生提供學業(yè)輔導，督促孩子完成作業(yè)，也讓他們及時在校消化當日所學內容?！迸畠涸谪S臺某小學讀二年級的徐女士也表示贊同，她希望學校可適當延遲放學，讓孩子在校完成作業(yè)，也能緩解雙職工家庭的接送壓力。

對此，也有教育行業(yè)從業(yè)者認為，與推遲到校時間相比，更建議學校根據(jù)實際情況，彈性設立時間區(qū)段，在保證不改變學生在校學習時間的前提下，兼顧早到需求，合理安排老師時間。

熊丙奇，教育學者

是否推遲到校時間？推遲多久？需要征求多方意見，進行民主決策。要考慮不同學校、家長群體甚至是不同學段學生的實際情況，遵循學校的自主權、尊重家長的意見，因地制宜，共同做出合理方案，差異實施。浙江省教育廳發(fā)布的指導意見也提到這一點，要求不同區(qū)域、不同季節(jié)，因地因校因時安排，不搞“一刀切”。

需要注意的是，學校應嚴格按照在校學習時間要求安排教學工作，反對學校變相提前到校，增加學生負擔。

部分省市到校時間規(guī)定

黑龍江省 小學 8：00　初中 8：00　高中 7：30

2018年2月24日，黑龍江省教育廳下發(fā)通知，規(guī)定3月1日起，全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8:00，高中生早晨到校時間不得早于7:30；上課時間各地根據(jù)實際情況自行確定。

浙江省 小學 8：00

今年2月23日，浙江省教育廳出臺意見，要求一、二年級學生早上*遲到校時間不得早于8點，冬季還應適當延遲。學校要因地制宜、差異實施。

貴州省

初中 7：50　小學 8：00

2017年，貴州省教育廳發(fā)布通知明確：小學生到校不得早于8點，初中生不得早于7點50分，各地各?？筛鶕?jù)季節(jié)變化和實際情況，對學生到校時間適當調整，但不得早于上述規(guī)定到校時間。該通知于2017年秋季學期開學起全面執(zhí)行。

江蘇省

小學 8：00　初中 7：40　高中 7：20

2017年10月，江蘇省教育廳出臺文件，規(guī)定學生早晨到校時間，小學控制在8:00以后，初中控制在7:40以后，高中控制在7:20以后。班主任和各科教師不得超出學校規(guī)定，要求學生提前到校。

長沙 小學 8：30

2016年6月，長沙市教育局提出將芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、高新區(qū)小學生的到校時間調整為8：30，比此前規(guī)定推遲半小時。

成都 小學 8：30

初中 8：00（文章來源自新京報記者 方怡君）